2025年新赛季的哨声尚未吹响，一场围绕中小体育企业的政策“春风行动”已率先在全国拉开大幕。随着“17部门部署开展2025年‘一起益企’中小企业服务行动”正式启动，从赛事运营公司到运动装备制造商，从社会足球俱乐部到滑雪培训机构，遍布中国体育版图的中小企业迎来了前所未有的政策利好和发展机遇。在政策清单中，体育产业被明确纳入重点支持领域，服务内容涵盖融资、税费减免、人才培育、数字化转型与品牌推广等多个方面，为体育市场回暖和体育消费升级注入新的动能。

当前，中国体育产业已进入从“增量扩张”转向“质量提升”的关键阶段，2025年被业内普遍视为后疫情时代体育经济全面复苏与升级的关键一年。而在这个产业生态中，占比巨大的正是扎根于城市社区、赛事一线和产业链各环节的中小体育企业。无论是承办城市马拉松、青少年篮球联赛的赛事公司，还是深耕户外装备、健身器材、运动服饰的制造企业，抑或运营健身房、骑行俱乐部、露营营地等新业态的小微机构，都是群众体育与体育消费的“毛细血管”。“一起益企”行动将多部门资源整合为一张覆盖全国的服务大网，让这些“毛细血管”获得更多“政策血氧”，这也被视为稳定体育就业、激发体育消费潜力、提升全民健身质量的重要抓手。

从具体举措看，本轮行动强调“精准滴灌”，而不是“大水漫灌”，其中对体育企业极为关键的一项，就是在赛事审批优化、场馆使用、公共体育资源开放等方面进一步简化流程、降低制度成本。各地体育局、发改部门和财政、金融机构将依托统一平台，为具备条件的中小体育企业开设政策“绿色通道”，例如对承办群众体育赛事、青少年培训项目的公司，给予场馆租赁补贴、赛事安全培训支持以及必要的资金周转服务。部分城市还计划试点“体育赛事综合服务包”，实现从申报、安保协调、医疗救护到媒体宣传的一站式服务，帮助中小赛事公司把更多精力放在赛事品质和用户体验上，而非重复性的行政流程。

资本与现金流一直是中小体育企业的“痛点”。“一起益企”行动中，金融监管、地方银行、政策性担保机构等参与部门被要求建立面向体育中小企业的特色金融产品体系。例如，为拥有稳定赛事IP但轻资产运营的公司提供知识产权质押贷款，为体育培训机构设计与学期周期相匹配的经营性贷款，为制造类企业定制订单融资与设备更新贷款。相关部门将鼓励保险机构开发体育赛事责任险、职业运动伤害险等产品，降低体育企业开展活动的潜在风险成本。在国家和地方财政奖补叠加之下，体育企业“敢贷、能贷、愿贷”的环境有望逐渐形成，一些原本停滞的群众赛事、路跑IP和区域联赛或将重新焕发生机。

在数字体育和“体育+互联网”迅速发展的背景下，“一起益企”行动还将数字化转型列为重点支持方向。对大量仍停留在传统运营模式的中小体育企业而言，这既是挑战，更是通往未来市场的通行证。相关部门将组织数字服务商与体育企业“结对子”，提供线上售票系统、智能场馆管理、运动数据分析、在线私教与直播带货等解决方案，帮助健身房、俱乐部和赛事公司打通线上线下服务闭环。例如，地方体育管理部门计划牵头搭建“城市体育服务云平台”，中小企业可以免费或低成本接入，发布课程、赛事与场馆预定信息，让过去依赖地推和熟人传播的报名渠道彻底升级。对于偏远地区的冰雪、户外和民族传统体育项目企业，数字化手段也有望打破地域限制，让特色赛事与产品在更大范围完成品牌曝光和商业转化。

体育是典型的人才密集型行业，从基层教练、体能师到赛事执行、运营策划，人才结构直接决定了企业发展的“天花板”。本次服务行动明确提出，要面向中小体育企业开展分层分类的人才培训计划。教育、人社和体育等部门将联合行业协会、高校体育学院与职业院校，开设面向体育经纪人、青训教练、体育康复师、赛事运营经理等岗位的培训班与认证课程，并通过线上公开课、线下集中培训和实习实践相结合的方式降低体育企业参与门槛。对于愿意接收高校体育专业毕业生实习或就业的中小企业，一些地方将给予一定比例的岗位补贴或社保补贴，既缓解了毕业生“就业难”，也帮助企业缓解“招人难”，为体育产业延伸出一条更为顺畅的人才输送链。

除了“输血”，如何帮助中小体育企业自我“造血”同样是本次行动关注的重点。品牌打造与市场拓展方面，商务、文旅与体育等部门计划联合推出“体育+文旅”“体育+城市IP”等一批综合推广项目，鼓励中小企业通过举办特色赛事节庆、打造体育嘉年华活动等方式嵌入地方文旅市场。一些具有区域特色的马拉松、自行车赛、山地越野跑以及冰雪嘉年华活动，将在政策指导下有序引入社会资本和市场化运营团队，中小企业则可以凭借灵活机制和本地化优势，成为执行层面的中坚力量。在新媒体和短视频平台的助推下，不少中小体育企业有望凭借创意内容和新颖玩法“出圈”，从而形成品牌聚合效应，迈出从“活下来”到“活得好”的关键一步。

值得关注的是，17部门合力推进的这项行动，不仅着眼于经济数字，更直指“全民健康”这一更宏观的目标。中小体育企业大量服务于社区、公园、校园及乡镇，承接着青少年体教融合、老年群体健康促进、特殊人群康复健身等多元需求。随着“体育进社区”“十五分钟健身圈”等政策持续落地，这些规模不大、队伍不多的体育公司、俱乐部与培训点，将成为连接政策与群众的最后一公里。通过“一起益企”行动，国家层面的制度供给与基层体育服务供给得以同频共振：一方面，政策倾斜帮助企业提升服务质量和可持续性；丰富的体育活动和更加普惠的服务价格，又将进一步激发居民参与运动的热情，反过来形成稳定的体育消费需求，推动产业链闭环运转。

从宏观格局来看，“一起益企”不只是一次针对中小企业的服务行动，也是体育产业与国家战略同频共进的重要注脚。体育强国建设、健康中国战略、扩大内需战略和城市高质量发展目标，在这张多部门协同的政策网络中找到了交汇点。随着更多地方围绕本地特色推出体育产业扶持清单，篮球、足球、排球等三大球项目的梯队赛事体系建设，冰雪经济、户外运动经济、电竞与传统体育融合等新赛道探索，都将从中小企业层面获得更扎实的支撑。对于中国体育产业来说，2025年既是大赛之年，也是“中小企业之年”：赛场内，职业联赛和各种品牌赛事将继续上演激情与悬念；赛场外，成千上万家中小体育企业在政策春风和市场暖意中蓄势待发，共同书写中国体育高质量发展的新篇章。